為貫徹落實好《住房和城鄉(xiāng)建設部 應急管理部關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知》（建科函〔2019〕52號），加強對建設工程消防審查驗收工作的監(jiān)督管理，我廳制定了《福建省建設工程消防驗收管理辦法（試行）》《福建省消防技術(shù)服務機構(gòu)從事工程建設技術(shù)服務監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》《福建省消防工程質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管記分條款（試行）》等3份規(guī)范性文件。現(xiàn)解讀如下：

　　一、制定目的

　　強化事中事后監(jiān)管。將消防設計審查與驗收嵌入工程建設監(jiān)督管理，作為重要分項分部工程，納入工程建設動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，加強消防工程施工質(zhì)量和消防技術(shù)服務機構(gòu)檢測檢查質(zhì)量的監(jiān)管，現(xiàn)場與市場兩場聯(lián)動，末位從業(yè)限制等激勵懲戒機制，守住建設施工環(huán)節(jié)的消防施工質(zhì)量和安全底線，確?？⒐さ墓こ谭舷腊踩蟆ａ槍ΜF(xiàn)階段住建部門監(jiān)管人員不足、缺乏技術(shù)儲備的情況，借助消防技術(shù)服務機構(gòu)的技術(shù)力量，納入“雙隨機”系統(tǒng)互相交叉檢查，確保消防檢測驗收工作不斷不亂。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬陡＝ㄊ〗ㄔO工程消防驗收管理辦法（試行）》

　　1．明確適用范圍。第二條規(guī)定，要依法取得施工許可的新建、擴建、改建工程，但住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅等不適用。

　　2．明確消防驗收時間。第六條規(guī)定，消防驗收必須在工程項目竣工驗收前完成。

　　3．明確消防工程檢測檢查及上傳合格證明文件的要求。第七條規(guī)定，消防工程完工后，建設單位應委托消防技術(shù)服務機構(gòu)對消防工程每一個分部（分項）工程進行檢測檢查，檢測檢查費用納入工程造價。

　　4．明確建設單位申請消防驗收應提交的材料。

　　5．明確本辦法施行時間。第十六條規(guī)定，本辦法從6月20日起施行。

　?。ǘ陡＝ㄊ∠兰夹g(shù)服務機構(gòu)從事工程建設技術(shù)服務監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》

　　1．納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理。將原消防技術(shù)服務機構(gòu)一、二級資質(zhì)的企業(yè)納入“動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”統(tǒng)一管理。并要求納入系統(tǒng)中的消防技術(shù)服務機構(gòu)必須填報不少于15人的專業(yè)技術(shù)人員，參加日后主管部門“雙隨機”檢查。規(guī)定建設單位委托消防檢測檢查機構(gòu)只能從系統(tǒng)中選取。

　　2．實施檢測檢查質(zhì)量考核。根據(jù)《福建省消防工程質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管記分條款（試行）》對消防技術(shù)服務機構(gòu)進行信用評價，在“項目監(jiān)管系統(tǒng)”實時公布評價結(jié)果。納入“項目監(jiān)管系統(tǒng)”的消防技術(shù)服務機構(gòu)應當參與主管部門2019年第三、四季度的雙隨機檢查。

　　（三）《福建省消防工程質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管記分條款（試行）》

　　1．動態(tài)條款記分值適用于施工單位、項目經(jīng)理、監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師和消防技術(shù)服務機構(gòu)，并納入施工、監(jiān)理企業(yè)的信用分值。

　　2．監(jiān)管部門進行“雙隨機”檢查時，對條款按一定比例由系統(tǒng)隨機抽取，不是全數(shù)檢查。

　　3．規(guī)定監(jiān)管部門進行“雙隨機”檢查時消防技術(shù)服務機構(gòu)人員應參加，同時對異議也進行了一些規(guī)定。

　　4．條款按消防工程18個分部（分項）進行，跟原公安消防機構(gòu)頒發(fā)的檢測規(guī)程相比，增加了土建部分的內(nèi)容，以更好適應目前實際情況。